原标题：西安实现企业职工退休“一件事一次办”

2023年，西安市人社局紧紧抓住全市“一件事一次办”集成改革的重要契机，主动将企业职工退休审批纳入改革范围，下功夫精减申报材料、压缩办事环节、打通数据壁垒，企业职工退休“一件事”实现了“全程网办、一次办多件”，每年将惠及超过3万名退休职工。

　紧盯群众需求 确定改革方向

企业职工退休一直是群众高度关切的“急难愁盼”问题。长期以来，退休办理既受到养老保险待遇计发基数发布较晚、审批任务重、经办人员少等因素影响，也存在部门协同难、申请资料多、办事环节复杂等问题。据统计，西安市企业职工退休涉及人社行政部门、养老经办机构（省级垂直管理）和医保、住房公积金、行政审批等多个政府部门。原来企业每办理一名职工退休，至少需要在4个不同部门提交4套不同申请表、14种申请资料，经过12个审批环节，最少耗时90个工作日；如果遇到档案材料缺失等个别问题，更是“跑断腿”“磨破嘴”。

2023年，陕西省开展营商环境突破年活动，西安市聚力实施“一件事一次办”集成改革，西安市人社局紧紧抓住这次难得的机遇，把群众的“操心事”当成自己的“心上事”，用心、用情、用力推进“企业职工退休一件事一次办”改革，实现了改革“小切口”带动服务“大提升”。

狠抓资源整合 提高办事效率

在推进集成改革过程中，西安市人社局按照“省统市建”要求，着力“减环节、减时间、减材料、减跑动”，积极推进资源重组，提高办事效率。

剥离难点。企业职工档案材料是退休审批的法定依据，如何处理好严格审核标准与提高办事效率的关系，是集成改革成败的关键。西安市人社局超前谋划、抢点布局，在2020年全市推行“审批剥离”改革的基础上，把档案核验与退休信息确认进行剥离，独立运行退休信息确认业务，确保退休审批环节成功上线运行。

畅通堵点。在2023年4月试运行“企业职工退休一件事一次办”系统过程中，西安市人社局发现最初设计的部门与部门对接信息模式，存在环节多、效率低等问题，经及时调整，打通了政务中心、人社行政部门、养老保险经办机构之间的数据壁垒，实现了业务数据互联共享，经办环节由12个缩减为8个。

整治痛点。按照“颗粒化处理、功能性重组”思路，西安市人社局对企业职工退休申请资料、办理流程全部打散重组、精简优化，申请表从4张整合至1张、表单要素从46个减少至15个，申请材料从14份精简至2份，企业跑动次数从4次变为一次都不跑，办理时限从90个工作日减少到25个工作日。

强化数据赋能 提升用户体验

西安市人社局始终以便民、利民和提质、增效为出发点，充分挖掘数据潜力，推动社会治理更加智慧、群众办事更加便捷。

数据自动处理。在反复梳理业务部门数据需求的基础上，协调打通部门间数据壁垒，通过数据比对、数据共享、数据抓取、数据覆盖等方式，实现后台数据自动处理。

表格自动填写。企业通过系统认证后，只需输入退休人员身份证号码并选择业务办理内容，表单中人员姓名、性别、出生年月、社保卡编号、档案审核结果及企业基本信息等即可全部自动调用填写，生成符合申报多项业务的表单，大幅减少企业申报时间和申报难度。

业务自动流转。利用西安市一体化平台的场景引导、网上申报、网上核验、电子证照、网上反馈等功能，实现审批环节自动流转，办件进度、办理结果随时可查，全程公开透明，有效提升了行政效能和用户体验。 本报记者 候思宇